新华社合肥10月7日电(记者徐海涛、王立武)“八项规定出台之前,我在县政府办公室当了5年副主任,几乎每个节假日都泡在景区‘陪游’,有时一天得跑几趟西递、宏村。”安徽省黟县干部曹伟宏说。
“中国画里乡村”“桃花源里人家”……今年国庆长假,拥有世界文化遗产西递、宏村等著名景区的安徽黟县游客熙熙攘攘,一派欢乐景象。记者探访了该县多个景区,只见到维持秩序的警车,没发现违规旅游的公车。
“公务车辆的牌照很好辨认,还都装了卫星定位系统,单位实时监控,这几年用公车旅游的基本绝迹了。”曹伟宏说。
借公务之名行旅游之实,或者“半公务半旅游”——八项规定出台前,在旅游资源丰富的黟县,接待此类“公差旅游”的任务繁重。
“那时每到节假日之前,各种名义的考察通知、调研函就来了,有的人来了就直奔景区,大家心照不宣。”黟县纪委书记朱永胜说,人来了就要安排食宿、门票,有的走时还得送点土特产,“吃了喝了还拿着”,费用都算入公务接待。
陪吃、陪喝、陪游,对那时黟县的不少干部来说,是“无奈的常态”。“我那时候几乎没有节假日,基本上都在景区度过。”曹伟宏说,实在忙不过来的时候,县政府办的两个副主任一个在县城负责“送”,一个在景区负责“接”,就像“接待流水线”。
中央相继出台八项规定、六项禁令,严禁用公款组织游山玩水、安排私人度假旅游。安徽省委出台了“改进工作作风三十条”,严禁借考察之名旅游。这些规定,从制度层面有力地遏制了“公差旅游”。
“八项规定出台后,我们一方面从源头上对公务接待进行辨别,工作内容与景区无关的,一律不予安排进景区。另一方面卡住‘报销关’,景区门票一律不准公款报销,严格审批流程,谁批准谁自掏腰包,还要追究责任。”朱永胜介绍。
对正常的公务接待,住宿、用餐的标准都规范起来。安徽去年进一步出台了“最严禁酒令”,公务接待严禁喝酒。
“接待少了,身体好了,把时间留出来干工作、抓发展、照顾家庭。”曹伟宏说,过去干部忙于接待,经常只能晚上干工作、开会,他家住在乡镇,每个月只能回家两三趟。现在工作时间正常了,基本上周末不用加班,他这个国庆长假只需要值一天班。
据统计,从2012年到2016年,黟县年接待游客量从1010万人次上升到1441万人次,公务接待费用则从1570万元下降到900多万元。
黟县多位干部感觉,八项规定出台5年来,更重要的是破除了“旧意识”,形成了“好氛围”。“过去公务接待,好像不吃好、喝好、陪好,就是我们‘不够热情’。”一位干部说,现在“节假日密集来考察”的现象不见了,大家都自觉的“公私分开”,“来工作就是工作,来旅游就自费、自驾,双方都没有压力,坦坦荡荡、清清爽爽。”
今年“十一”黄金周,黟县秋风送爽、游人如织。截至10月6日,全县收费景区共接待游客24万多人,门票收入1200多万元,实现了“双增”。
黟县更多的党员干部得以从接待“公差旅游”中解脱出来,凝神聚力为民服务。其中仅在宏村镇,黄金周期间就有270多名政府干部、企业职工在景区上岗,为来自全国各地的游客提供旅游咨询、交通疏导、市场监管、安全检查等公共服务。